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在超越身份制度、等级制度等将教育看作少数人特权的历史阶段后，平等基础教育就是一项基本人权，是现代教育的基础价值之一。因为教育具有促进社会平等的社会功能。
正如20世纪40年代《联合国人权宣言》所规定的那样：“不论什么阶层，不论经济条件，也不论父母的居住地，一切儿童都有受教育的权利”。
教育机会平等，是教育公平、教育民主化的核心。由于事实上存在着个体才能、禀赋方面的差异，以及社会经济政治地位的不平等，教育机会平等从来就不是一蹴而就的。
传统的教育制度，有利于享有特权的社会阶层。恰恰相反的是，教育机会平等要求改变的正是处于不利地位的社会阶层的教育状况，所以实现这一点尤其不容易。
教育不公的具体表现
在我国，目前教育不公平的表现主要有3种现象：
首先是地区差距
尤其是我国中西部地区的教育发展水平，总体来看与东部地区差距太大。
第二是城乡差距
城乡居民在获得教育设施、教育质量、教育机会上很不平等。
第三是阶层差距
即使在同一地区，由于择校现象的存在，不同阶层在享受优质教育方面也存在着很大差距。常常可以看到的是，当一些富裕阶层“看不上”那点义务教育的时候，另一些贫困阶层的子女却连义务教育都消受不起，更因别谈优质教育。