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2.借贷资金来源及构成
1984年改革以后，日本育英会的贷学金的资金来源主要包括三部分：一是政府拨款，每年政府财政拨款约占资金总额的40%；二是借贷资金的回收部分，由于对贷学金的管理回收效率较高，进入20世纪90年代以后，每年回收的资金约占资金总额的40%；三是向其他机构借贷，主要是为了发放第二种有息贷学金，由育英基金会向日本大藏省财务投资与信贷机构贷款，然后再转贷给学生。
3.育英基金会贷学金的发放与回收
育英贷学金的发放有一套完整的程序和管理制度，一般包括财政预算、预约申请或直接申请、院校调查与审核、育英会调查、批准并设立学生账户等程序，其中最重要的是贷学金的审核标准。第一标准为学生家庭经济状况，主要考虑居住地和求学地消费水平、家庭收入、家庭人口和其他特殊情况等因素；第二标准是学生品行，考察学生的进取心、意志、责任感、有无良知、个人信用等因素；第三标准为学生的学业成绩；第四标准是学生健康要求。严格而合理的审核标准使得日本贷学金的发放富有成效，保证了最需要资助群体能够获得主要的资助。日本文部省1994年的《全日本学生生活调查报告》显示，平均各阶层有20%的学生获得资助，相对来讲，500万日元以下收入家庭的学生获得的比例较高，在50%～60%，如表10-4所示。在贷学金的归还方面，一般归还期限为10年，公立院校毕业生一般在11年内还清，私立院校一般15年还清，医科、研究生等资助较多者一般最长可以20年还清。可以一次还清，也可以以“一月”“半年”“一年”为单位分期付款。为保证资金有效回收，毕业生毕业前都要签署还贷保证人、还贷连带保证人证明书，签署借贷收据、还贷计划书，并建立了有效的法律保障制度。