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此折奏出后，三两天内，又先后出奏三折四片。到了腊月十六，才把奏请关防行文不用通商二字出奏。
腊月十七收到廷寄，皇上在奏请关防及行文不用通商二字奏片上朱批：依议。
好！恭亲王如愿以偿，立即召集桂良、文祥安排总理衙门成立相关事宜。衙门办公地方，先是计划在礼部衙门内，但后来考虑洋人好面子、讲尊严，如果会见必定要求在礼部大堂，难免会与礼部冲突，更重要的是礼部是最讲体统的衙门，礼部官员也多与清流声气相通，看到洋人登堂入室，心里肯定不痛快，不知会出多少麻烦。因此决定把金鱼胡同户部宝源局铁钱所改建为总理衙门，此地离东华门不到三里，将来与宫中往来也不太远。里面房子够用，稍加整理即可，只将大门改建一下就成。这样一则省钱，二则因陋就简，含着屈抑洋人的意思在内。
总理衙门的人员，分为大臣和章京两级，恭亲王、桂良、文祥已经奉旨为管理总理衙门大臣，恭亲王已经有计划，开春后奏请恒祺帮办。章京则在内阁、各部院报送的侍读、中书、郎中、员外郎、主事中考取，暂定满汉各八人。因为人员极精简，因此绝对不能滥竽充数，也不能叠床架屋，参照军机处的办法，章京直接对总理衙门大臣负责。至于杂役，则够用即可。因为总理衙门改建尚需时日，各章京暂时分别在原衙门办公，并仍兼原衙门公事。将来衙门建成，再分班轮值。至于经费，恭亲王的意思，由天津通商大臣和上海通商大臣分别从关税中酌提，以免受户部掣肘。