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财政与税收缺乏规律性与统一性，其结果必然是科敛重，容易激起民变。王仙芝和黄巢就是因盐业起事，可见政府的专卖食盐政策与人民生计相关，其间处置失当，就可以使这一项利源成为变乱的渊薮。
从以上各节综合来看，黄巢的变乱，证明国家需要一种新的体制。这时候长安的唐帝国无力出面领导，而且全国缺乏适宜的币制，都要待五代十国的军政府进行一番调整，才能走上赵宋王朝的正规体制。所以说，黄巢及其招讨，只是推进历史的工具，而不是历史发展的重要节目。
五代十国：政治与国防重心的东移
在唐宋之间，不能没有这样的一种过渡时期，将军事与财政的管理权放在地方政府头上，使一切更趋紧凑和实际，然后再集中归并。否则就不能构成北宋这样一个带竞争性的体制，去和北方少数民族用骑兵为骨干有农业为支援的新型外患周旋。
——黄仁宇《五代十国》
公元907年，朱温强迫唐朝的最后一位皇帝禅位，自此开始了梁、唐、晋、汉、周五个短命朝代。五代共52年（907―959年），先后换了八姓十四君。到公元960年赵匡胤在陈桥驿被军士推戴，成为以后的宋太祖，这期间在历史上被称为“五代十国”[6]。